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「做好“六稳”工作落实“六保”任务」乌鲁木齐 兜牢

时间:2020-06-18 03:50  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:基层正常运转,是推动政府履职和政策实施的基础条件,是做好“六稳”工作落实“六保”任务的前提保障,事关全局。 2020年的国务院政府工作报告提出,要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群

基层正常运转,是推动政府履职和政策实施的基础条件,是做好“六稳”工作落实“六保”任务的前提保障,事关全局。

2020年的国务院政府工作报告提出,要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

日前,乌鲁木齐出台做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施,提出九个方面49条务实举措,其中在保基层运转方面,提出加强财政收入组织、优化财政支出结构、加大一般性转移支付力度、加大基层保障支持力度、强化预算绩效管理5条具体措施。

6月14日,乌鲁木齐市财政局就如何落实保基层运转接受本报全媒体记者采访。乌鲁木齐市财政局局长黎忠说,今年以来,市财政局积极采取措施,通过加快转移支付进度、优化财政支出结构、提高资金使用效益等具体做法,保障基层运转有力有序,兜牢兜实民生保障底线。

加快转移支付进度

保基层运转,就是要补足基层财力,切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转的底线。

为确保疫情防控及基层保基本民生、保工资、保运转各项支出,市本级积极筹措资金,加快对区县的转移支付进度,资金直达基层、直接惠企利民。2020年前5个月转移支付资金累计达38亿元,同比增长28%,增强了县级财政保障能力。

市财政局在加快转移支付进度的同时,建立完善的库款保障机制,做好库款保障工作。

疫情防控期间,市财政局累计调度资金1.41亿元,用于各区(县)疫情防控、复工复产、重点项目建设等资金需要,确保转移支付资金及时到位、及时使用、及时发挥效益。

市财政局预算处处长冯晓婷介绍,下一步要用好上级转移支付资金,继续加快资金分配下达进度,直达基层、直达民生,直接惠企利民,确保基层良好运行。

优化财政支出结构

疫情发生以来,全市各级财政部门持续加大资金投入力度,保障疫情防控需要,并严格落实国家、自治区出台减税降费等一揽子政策为企业解难纾困,支持企业复工复产。

一笔笔真金白银投向抗疫一线、一项项惠企惠民政策护航经济发展、保障民生改善,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力支撑。

2020年以来,一方面,受疫情影响,税基减少财政收入减收;另一方面,支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产减免缓税等措施,以及巩固减税降费成效,增值税翘尾减收效果持续释放,再加上落实“六稳”“六保”等财政重点和刚性支出需求加大,需要更多真金白银。减“收”增“支”之间,基层财政收支矛盾突出。

“一般公共预算收入由税收和非税收入组成,主要为税收收入。在一定程度上保财政支出首要就是保税收,再次就是增加非税收入,特别是多渠道盘活国有资产,增加国有资本经营收益,实现非税收入增加。”新疆财经大学财政税务学院副教授童疆明说。

在加强财政收入组织方面,全市各级财税部门在落实减税降费政策的前提下,加大对重点企业、重点税源管理,分析重点企业、行业税收、生产经营情况,努力挖掘财源,减小因疫情影响财政收入减收幅度,确保各种税费及时足额入库,统筹好增收清欠工作,综合施策确保应收尽收。

在全力“开源”的基础上,市财政局在“节流”上狠下功夫。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性财政支出。2020年全市一般性支出压减比例9.87%,压减资金统筹用于保基本民生、保工资、保运转支出。

提高财政资金使用效益

当前经济下行压力加大,财政收入增长动力持续减弱,减收增支的压力加剧,财政运行将长时间处于“紧平衡”状态。

市财政局将继续加强预算管理,坚持“以收定支、量入为出”的原则,优先保基本民生、保工资、保运转工作支出在财政支出中的顺序,不断提高财政资金使用效益,促进财政工作主动作为、提质增效。

在清理和盘活存量资金方面,及时将结余资金和连续两年未使用完毕的结余资金收回调整用于保工资、保基本民生、保稳定、保运转、保脱贫攻坚和还贷支出。

在加大新增债券支持力度方面,充分发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板的作用,加大对区县的转贷力度,推进医疗卫生、污水处理、国际纺织品商贸中心等重点项目建设。

市财政局通过建立县级保基本民生、保工资、保运转预算编制事前审核机制,建立区(县)动态监控预警机制,加强对区(县)库款保障情况的监测,关注库款水平是否处于合理区间,强化风险评估,及时发布预警提示,确保“六稳”“六保”等重点任务支出,把有限的财政资金用到刀刃上。

随着经济社会运行逐步趋于平稳,以及一系列更大力度宏观政策实施,民生底线更加牢固。

来源:新疆网原创 记者:李宁艳

责编:管黎铭 监制:刘彬


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